12 novembre 2007 – L'Institut des Nations Unies pour la recherche sur le désarmement (UNIDIR) a lancé aujourd'hui le Rapport de l'Observatoire des mines 2007, qui conclut que l'objectif de faire disparaître les mines antipersonnel d'ici 2010 ne sera probablement pas atteint, avant d'appeller à de plus amples efforts.

« Quatorze pays ne devraient pas atteindre leurs objectifs pour 2009 », indique un communiqué de la Campagne internationale pour interdire les mines (ICBL selon son acronyme anglais), publié aujourd'hui à Genève.

Ces pays sont la Bosnie-Herzégovine, le Cambodge, la Croatie, le Mozambique, le Niger, le Pérou, le Royaume-Uni (pour les îles Malouines), le Sénégal, le Tadjikistan, le Tchad, la Thaïlande, le Venezuela, le Yémen et le Zimbabwe.

Le rapport souligne que d'autres pays n'ont même pas commencé les opérations de déminage, comme la France, le Niger, le Royaume-Uni et le Venezuela.

Tout en se réjouissant du rejet grandissant que provoquent les mines antipersonnel, et du nombre décroissant de pays recourant à cette arme, l'ICBL appelle à de plus amples efforts pour la rééducation physique et la réintégration économique des survivants.

En août 2007, on comptait 473.000 survivants, et au cours de 2006, on a déploré 5.751 victimes, des civils pour les trois-quarts, indique le communiqué.

La Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction, encore appelé `Traité d'interdiction des mines´, a été signé le 18 septembre 1997 à Ottawa.

Quatre pays ont dernièrement rejoint la Convention – l'Indonésie, l'Iraq, le Koweït et le Monténégro-, portant à 155 le nombre de pays signataires.

 . Pour en savoir plus : http://www.macrohard.ba

4 avril 2006 – Les Nations Unies célèbrent aujourd'hui la première Journée internationale pour la sensibilisation aux mines et l'assistance à la lutte antimines, qui sera organisée désormais chaque 4 avril. Chaque année, les mines tuent quelque 20 000 personnes dans le monde, dont 3 à 4000 enfants.

« Des décennies après la fin de conflits, ces assassins invisibles continuent de mutiler et de tuer. A travers les mines, les guerres du XXème siècle continuent de faire de nouvelles victimes au XXIème siècle » souligne Kofi Annan, le Secrétaire général des Nations Unies dans un message publié à l'occasion de cette Journée internationale.

Entré en vigueur en 1999, le Traité d'interdiction des mines anti-personnel a été ratifié par 150 pays. « Ce traité a déjà produit des résultats tangibles, note Kofi Annan.

« Les gouvernements, donateurs, organisations non gouvernementales (ONG) et les Nations Unies collaborent dans plus de 30 pays. La production et la pose des mines sont toutes les deux en régression. Le commerce international des mines a quasiment disparu. Les stocks ont été détruits ».

« L'objectif d'un monde sans mine peut être atteint en quelques années – et non pas décennies comme on le pensait auparavant » prévoit le Secrétaire général. Mais pour que cette bonne nouvelle se concrétise, il appelle « tous les gouvernements à ratifier le traité, ainsi que le nouveau protocole V, sur les débris explosifs provenant des guerres » et « demande aux donateurs de réitérer leurs engagements ».

Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), une des organisations des Nations Unies engagées dans la lutte contre les mines, note dans un communiqué publié aujourd'hui à New York que les efforts pour parvenir à l'éradication totale doivent notamment porter sur l'éducation.

« Dans la trentaine de pays infestés, nos programmes informent les communautés sur les risques que peut présenter le simple fait de marcher dans certaines zones », explique Paula Clayombe, une des spécialistes de la question à l'UNICEF. Au Sri Lanka, par exemple, l'UNICEF apprend aux enfants à vivre au milieu de cette menace et à réagir en présence d'une mine.

Mais la lutte contre les mines passe aussi par un déminage exhaustif. « Après avoir été tellement efficaces dans la pose des mines, nous devons maintenant devenir encore meilleurs dans le déminage, souligne Kofi Annan. Chaque mine enlevée signifie une vie sauvée. Chaque mine enlevée nous rapproche un peu plus d'une paix durable et productive ».

Sur le terrain, cette question du déminage a un sens tout particulier en Iraq. « Des décennies de guerres et de conflits ont laissé l'Iraq contaminé par les mines et les restes explosifs de guerre (REG) » souligne la Mission des Nations Unies en Iraq (UNAMI).

Un recensement en cours a d'ores et déjà identifié plus de 4 000 zones à risque dangereuses ou suspectes à travers le pays.

« Outre le risque de mort ou de mutilation, la contamination de larges zones pèse également sur la mise en œuvre de l'assistance, de la réhabilitation et de la reconstruction » souligne Staffan de Mistura, représentant sur place du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), qui apporte son soutien au gouvernement iraquien dans la mise en place d'un programme de déminage de 8,4 millions de dollars, financé par l'Italie et l'Union européenne. Récemment, 9,5 millions de mètres carrés ont été nettoyés de plus de 25 000 munitions, permettant l'utilisation agricole de ces terres.

Dans le sud Soudan, où un accord de paix a mis fin l'an dernier à 21 ans de guerre civile, les mines constituent un obstacle majeur au retour des réfugiés. « La lutte contre les mines est une des clés de notre programme de retour des réfugiés au sud Soudan » explique Harry Leefe, responsable de l'action antimines au Haut Commissariat pour les réfugiés (HCR). Les amputations suite à l'explosion de mines sont très fréquentes, notamment chez les enfants.

L'agence de l'ONU pour les réfugiés tente de sensibiliser les futurs rapatriés dans leurs camps, en Ethiopie, au Kenya, en République démocratique du Congo (RDC), en République centrafricaine et en Ouganda.

« Mais un des problèmes, souligne le HCR, est que le déminage prend très longtemps ». Il est d'autant plus aléatoire que le conflit au sud Soudan a été disséminé sur un grand territoire, sans « ligne de front » précise. Il a fallu l'an dernier à l'ONG Norvegian's People Aid, qui opère au sud Soudan, plus de six mois pour nettoyer 120 000 mètres carrés et trouver 8 mines.

Voir le site du Service de la lutte antimines des Nations Unies (UNMAS)

Déminage en Europe du Sud-Est : bilan 2003

Handicap International

Sur la Toile : www.handicap-international.org

Fiche de synthèse programme
Programme : South-East Europe Regional Mine Action
Programme (Seermap)Pour l’année : 2004 Date : 20-01-2004

I . Contexte

Durant les conflits des années quatre-vingt-dix dans les Balkans, l’utilisation des mines antipersonnel a été massive par l’ensemble des belligérants. Plus de 3 millions de mines ont ainsi été recensées depuis la fin des conflits, et plus de 10 000 personnes en ont été victimes jusqu’à aujourd’hui, en Croatie, en Bosnie-Herzégovine, en Serbie-Monténégro (y compris le Kosovo), en Macédoine et en Albanie.
Malgré les efforts de la communauté internationale depuis 1995 pour éradiquer ce fléau, la situation reste préoccupante en Bosnie-Herzégovine, en Croatie et sur de nombreuses frontières des nouveaux Etats issus de l’éclatement de l’ex-Yougoslavie. Selon le rythme actuel des opérations de déminage, de désamorçage des engins non explosés et de nettoyage des champs de bataille, il faudra encore plus d’une génération pour que la Bosnie-Herzégovine ou la Croatie soient déclarées mine free, alors que l’on peut espérer dans les autres Etats que ce fléau soit éradiqué dans les cinq ans qui viennent, si les efforts actuels se poursuivent.

II . Historique

Handicap International participe aux efforts de déminage dans les Balkans depuis 1997.
Les actions mises en œuvre concernent l’ensemble des activités de l’action contre les mines :

-  prévention des risques d’accident, en Bosnie-Herzégovine, de 1998 à aujourd’hui

-  déminage, en Bosnie-Herzégovine (1997-1999), au Kosovo (1999-2003) et en Macédoine(2002-2003)

-  formation de capacités locales en Bosnie-Herzégovine (1998-2002), appui à une association locale de déminage au Kosovo (2001-2003), formation et supervision de la protection civile

-  étude d’impact (Landmine Impact Survey) en Bosnie-Herzégovine (2003).

En 2003, l’ensemble de l’action contre les mines de Handicap International dans les Balkans a été regroupé au sein d’un unique programme, le Seermap (programme régional d’action contre les mines en Europe du Sud-Est).

III . Stratégie

Pour les années 2004-2006, Handicap International poursuivra ses efforts pour l’éradication des risques liés à la présence de mines antipersonnel et d’engins non explosés dans la région, en collaboration avec les autorités nationales chargées du déminage.

Les activités de prévention des risques vont se poursuivre en Bosnie-Herzégovine, à travers un appui technique au ministère de l’Education afin d’officialiser les curriculums de prévention dans toutes les écoles du pays, et également des appuis techniques auprès des associations impliquées dans ces activités de prévention.

Sur le plan du déminage, une équipe mobile, capable d’intervenir sur tous les chantiers techniquement difficiles de la région, continuera d’offrir ses services là où cela est nécessaire.

Les activités de formation de capacités locales vont se poursuivre, principalement au Kosovo et en Albanie, à travers les troupes de protection civile.

IV . Description des actions

En 2004, quatre projets seront mis en œuvre :

-  prévention des risques d’accident en Bosnie-Herzégovine

-  formation et supervision de la protection civile au Kosovo

-  étude technique et formation de capacités locales en Albanie

-  déminage direct au Kosovo.

V . Public concerné

Les bénéficiaires de ce programme sont l’ensemble des personnes habitant dans des zones minées en Bosnie-Herzégovine, au Kosovo et en Albanie.

-  Partenaires

Au Kosovo : Mission intérimaire des Nations unies (UNMIK), Bureau de coordination des troupes de protection civile (OKPCC).

En Albanie : Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), Centre d’action contre les mines (AMAE).

En Bosnie-Herzégovine : ministère de l’Education, associations impliquées dans la prévention des accidents par mines, Centre d’action contre les mines (BHMAC).

VI . Moyens mis en oeuvre

-  Ressources humaines
Le programme compte environ 90 personnes, dont 3 expatriés pour la gestion globale du programme, la logistique et l’administration, 1 expatrié chef de projet Prévention, 7 consultants internationaux et environ 80 salariés locaux.

-  Budget prévisionnel 2004 : 2,5 millions d’euros.

VII . Contacts

Sur le terrain :
Directeur régional du Seermap.
Rr. Zagrebi Nr. 9, Prishtina - Kosovo,
UNMIK post.
Tél. / Fax : + 381 38 238 106
Mobile : + 377 44 135 500
E-mail : director@hiseermap.org

En France :
Dominique Granjon, responsable de programme.
14 avenue Berthelot, 69361 Lyon Cedex 07.
Tél. : + 33 (0) 4 78 69 79 23
Fax : + 33 (0) 4 78 69 79 94
E-mail : dgranjon@handicap-international.org

Mines antipersonnel: des progrès réels mais la bataille continue

BRUXELLES (AFP) - La bataille pour l'élimination des mines antipersonnel dans le monde connaît d'"impressionnants" succès mais elle n'est pas encore gagnée, un nombre "effrayant" de personnes continuant à être tuées par ces engins, estiment les auteurs d'un rapport international dévoilé mercredi à Bruxelles.

Parlant d'une idée qui avait tout d'une "utopie" dans les années 90, Jody Williams s'est cependant félicitée de la mobilisation internationale, prédisant qu'"in fine, tous les Etats rejoindront le traité". "C'est un exemple très clair prouvant que le multilatéralisme, ça marche", a-t-elle dit.

Point de situation au 30 avril 2003

C'est en Europe et en Asie centrale qu'on trouve deux des 10 pays les plus contaminés par les mines terrestres, soit la Bosnie- Herzégovine et la Croatie. Le nombre estimatif des mines terrestres enfouies dans le sol est considérable. Toutefois, c'est le nombre des victimes, la superficie des terres arables laissées en friche, l'impact sur les économies locales et la lenteur des travaux de reconstruction qui sont les indicateurs les plus probants des effets dévastateurs des mines. L'aspect le plus insidieux de ce fléau est la crainte que les mines provoquent du fait qu'elles nient aux êtres humains le droit de vivre et de se déplacer librement dans leur vie de tous les jours.

L'Europe s'est placée aux premiers rangs de la campagne en vue d'interdire les mines antipersonnel. Depuis les premiers appels à l'action lancés par les observateurs sur le terrain au milieu au milieu des 90 jusqu'aux efforts ininterrompus des êtats pour assurer la mise en application de la Convention d'Ottawa, elle n'a pas cessé de manifester un engagement sincère envers l'action contre les mines. À présent, 40 pays d'Europe et d'Asie centrale ont signé la Convention d'Ottawa, et 35 l'ont ratifié ou ont accédé, signifiant par là qu'ils ont accepté les obligations qu'elle impose aux signataires.

L'Europe et l'Asie centrale restent au cœur des priorités du Fonds canadien contre les mines terrestres, établi en 1997 par le premier ministre Jean Chrétien en vue d'appuyer la campagne mondiale contre les mines. L'apport du Canada aide les pays d'Europe et d'Asie centrale à s'acquitter des obligations contractées en vertu de la Convention d'Ottawa, à répondre aux besoins des populations touchées et à mobiliser les ressources globales en vue de l'action contre les mines.

Aide aux victimes

Les programmes d'aide aux victimes englobent les besoins immédiats et à long terme des victimes des mines terrestres, depuis les traitements d'urgence jusqu'à la réinsertion sociale et économique. L'apport du Canada à ces programmes aide les survivants des mines à reconstruire leur vie et leur village ou leur quartier.

En Bosnie-Herzégovine, le Canada appuie un projet d'en - traide par les pairs mené par l'Université Queen's à l'intention des survivants des mines et d'autres personnes handicapées. La formation de moniteurs pour cette activité et de professionnels de la santé locaux porte sur des aspects tels que les soins aux amputés, la prothétique et l'orthétique, les problèmes psychosociaux, l'interaction familiale et communautaire et l'entrepreneuriat. Le Canada a également versé des contributions à l'organisme ICI (International Children's Institute) pour appuyer son projet de soutien aux enfants victimes des mines en Bosnie-Herzégovine. Ce projet vise à développer les aptitudes à l'adaptation des enfants touchés par les mines terrestres afin de favoriser leur réinsertion à l'école et dans leur milieu communautaire.

Déminage

Pour pouvoir répondre aux besoins humanitaires des populations qui vivent à proximité de champs de mines, il est essentiel de nettoyer ces derniers et de les rendre à une utilisation sûre et productive. Le Canada appuie la mise au point de modèles de déminage qui tiennent compte de l'impact des mines sur la population locale, en vue de renforcer l'aptitude de ses partenaires locaux à déminer les zones prioritaires.

En Bosnie-Herzégovine, le Canada participe aux programmes de déminage des organismes NPA (Norwegian People's Aid) et Akcija Protiv Mina, mis en œuvre par Handicap International, et à ceux des forces armées des Entités — Fédération de Bosnie-Herzégovine et Republika Srepska — réalisés par la Force de stabilisation (SFOR), dont la portée s'étend à tout le pays. Tous ces programmes font appel à des techniques intégrées reposant sur le déminage manuel et sur le recours à des équipes canines de détection et à des appareils mécaniques.

En Bosnie-Herzégovine et en Croatie, le Canada accorde son appui au groupe CIDC (Canadian International Demining Corps), qui s'occupe de la formation, de l'accréditation et du déploiement de 36 équipes canines de détection des mines.

En Yougoslavie, le Canada a accordé une aide financière, par l'intermédiaire de la Commission du Danube, destinée à l'enlèvement des mines et des engins non éclatés en vue de rouvrir cette importante voie fluviale.

Le Canada a joué un rôle important dans le cadre du programme contre les mines mené au Kosovo sous l'égide des Nations Unies, qu'on qualifie généralement de grande réussite. Près de 45 000 mines et engins non éclatés ont été détruits et plus de 30 millions de m2 de terrain ont été déminés.

En Macédoine, le Canada a financé l'acquisition de matériel de protection et la prestation d'une formation liée à ce matériel dans le but d'élargir les opérations de déminage. Le Canada a aussi accordé des fonds pour l'achat de détecteurs de mines pour appuyer les opérations de déminage au Bélarus

Destruction des stocks

La destruction des stocks est une opération essentielle pour prévenir la prolifération des mines, et il s'agit d'une tâche qui peut présenter des difficultés techniques. C'est pourquoi le Canada apporte un soutien aux pays, en particulier des États parties de la Convention d'Ottawa, pour les aider à s'acquitter de leur obligation de détruire leurs stocks de mines.

En Albanie, le Canada a parrainé un projet du fonds d'affectation spéciale du Partenariat pour la paix (PPP) de l'OTAN, géré par la NAMS A, l'Agence d'entretien et d'approvisionnement de l'OTAN, en vue de la destruction de 1,6 million de mines. Les travaux de destruction ont pris fin en avril 2002, sans incident, deux ans avant le délai prévu. Le Canada a aussi retenu les services du Centre International de Déminage Humanitaire - Genève dans le but de superviser les mesures de vérification et d'assurance de la qualité s'appliquant à ce projet.

18 décembre 2002

De nombreuses régions des Balkans sont littéralement paralysées par la présence de mines terrestres et de munitions non explosées. On a calculé qu’il resterait encore un million de mines terrestres en Bosnie-Herzégovine et 1,2 million de mines terrestres en Croatie. Ces « tueurs silencieux », comme on les appelle, se trouvent partout : dans les maisons et les écoles, le long des routes, sur les versants des montagnes et sous la surface des lacs.

Le déminage est un travail lent, laborieux et dangereux qui pourrait s’étendre sur 50 ans dans certaines régions. Si la fabrication et l’installation d’une mine terrestre coûtent environ 3 $, il faut parfois dépenser 1 000 $ pour s’en débarrasser. Tant que le déminage ne sera pas terminé, bien des installations essentielles demeureront interdites d’accès. Les agriculteurs ne peuvent se rendre dans leurs champs, où le moindre pas met leur vie en danger.

Un tueur silencieux à débusquer

Avant le déminage, l’équipe de démineurs procède à deux reconnaissances pour déterminer l’emplacement des terrains que l’on soupçonne être minés. La reconnaissance de niveau I consiste à interroger la population locale. Les habitants des lieux savent généralement où se trouvent les mines. Ces renseignements sont précieux, l’équipe de déminage étant en mesure dès le début de circonscrire la zone minée.

Afin de réduire la superficie de la zone qui aurait été minée, l’équipe de déminage procède à la reconnaissance de niveau II qui consiste à faire sonder le terrain par des démineurs professionnels équipés de détecteurs de métal ou accompagnés de chiens détecteurs. Il est parfois ainsi possible de réduire des neuf dixièmes la zone où l’on soupçonne que des mines ont été posées. Après avoir indiqué clairement les limites de la zone restante à l’aide de rubans et de pancartes, l’équipe lui assigne un niveau de priorité conformément aux lignes directrices du Centre d’action antimines des Nations Unies. Les routes principales, les maisons, les villages et communes, les écoles et les hôpitaux sont déminés en priorité, suivis des routes secondaires, des lignes de transport d’électricité, des puits et des stations de pompage, des champs cultivés, des forêts et des régions peu peuplées.

Les interventions de déminage dans les zones désignées sont minutieuses. On a recours à quatre modes d’intervention :

Le déminage manuel

L’utilisation de chiens détecteurs

Le déminage mécanique

La neutralisation des munitions explosives

De bons résultats

Axées principalement sur le soutien aux institutions, le déminage, la sensibilisation aux mines et l’aide aux victimes, les interventions canadiennes ont contribué à réduire considérablement le nombre de blessures et de décès causés par les mines en Bosnie-Herzégovine et au Kosovo. La formation de démineurs locaux représente également un aspect important de l’action antimines dans les Balkans.

L’action antimines : Vaincre la peur

De nombreuses régions des Balkans sont littéralement paralysées par la présence de mines terrestres et de munitions non explosées. Le déminage est un travail lent, laborieux et dangereux qui pourrait s’étendre sur 50 ans dans certaines zones. Si la fabrication et l’installation d’une mine terrestre ne coûtent qu’environ 3 $, il faut parfois dépenser 1 000 $ pour s’en débarrasser. Tant que le déminage n’est pas terminé, bien des installations essentielles demeurent interdites d’accès. Les agriculteurs ne peuvent se rendre dans leurs champs, où le moindre pas met leur vie en danger.

Axées principalement sur le soutien aux institutions, le déminage, la sensibilisation aux mines et l’aide aux victimes, les interventions canadiennes ont contribué à réduire considérablement le nombre de blessures et de décès causés par les mines en Bosnie et au Kosovo. La formation de démineurs locaux représente également un aspect important de l’action antimines dans les Balkans.

Au Kosovo, grâce au travail des équipes canadiennes de déminage, des villages où habitent plus de 12 000 personnes viennent d’être réalimentés en électricité et eau, ce qui a permis aux agriculteurs de reprendre l’exploitation de leur ferme. Sous la direction de l’International Demining Alliance of Canada, ces équipes ont dû travailler tantôt dans des cours d’école, tantôt dans des champs de culture, tantôt dans des zones montagneuses où seuls des chevaux pouvaient circuler.

Un système de déminage suisse dans les Balkans

Berne, 4 avril 2000

Information aux médias

Un système de déminage suisse dans les Balkans

Le DDPS participe à la campagne de déminage et de destruction des engins non
explosés menée par la Communauté internationale en Bosnie-Herzégovine et au
Kosovo en mettant à sa disposition plus de 8'600 unités d'un système de
désamorçage développé en Suisse. Cette nouvelle technologie profitera aussi
bien à des organisations humanitaires qu'à la KFOR au Kosovo.

LEntreprise suisse de munitions (SM) a récemment commercialisé un système
permettant de désamorcer les ratés et de détruire les mines en évitant tout
contact manuel. Une telle innovation réduit considérablement le risque lié à
la neutralisation des munitions non explosées et d'accélérer sensiblement
le processus de déminage, notamment dans les cas complexes.

Le système suisse, officiellement intitulé Système SM-EOD, a rencontré un
large écho dans le mon-de militaire et a déjà été vendu à plusieurs armées.
Les organisations humanitaires actives dans le domaine du déminage se sont
elles aussi montrées intéressées par cette nouvelle technologie, même si
elle reste jusqu'à présent hors de leur capacité financière. Le DDPS a donc
décidé d'équiper, à ses frais, divers organismes occupés au déminage en
Bosnie-Herzégovine et au Kosovo du système SM-EOD.

Le premier organisme concerné par cette mesure sera l'organisation
non-gouvernementale allemande "Help", mandatée par plusieurs organisations
internationales pour encadrer des projets concrets de déminage dans la
région. Travaillant sur le modèle de l'aide à l'autonomie, "Help"
sélectionne des autochtones pour en faire des spécialistes du déminage, elle
les équipe et les en-voie ensuite au front. L'armée suisse coopère avec
cette ONG depuis 1998, en mettant occasionnellement à sa disposition des
véhicules, des moyens de transport et des gardes-fortifications (six à ce
jour).

La KFOR profitera également de ce nouveau système et l'utilisera aussi bien
pour couvrir l'engagement de ses troupes que pour renforcer sa
collaboration avec des organisations civiles. Enfin, il est prévu de livrer
le système SM-EOD au Centre de déminage de l'ONU au Kosovo, organisme
coordonnant les opérations de déminage des organisations humanitaires dans
cette région.

Cette initiative du DDPS, qui outre la livraison des systèmes SM-EOD
comprend également la formation des spécialistes sur place, s'inscrit dans
le cadre des activités suisses en faveur de la promotion de la paix. Elle
s'ajoute aux contributions de la Suisse aux opérations de déminage et de
destruction des ratés, qui se résumaient jusqu'à présent au financement de
projets de déminage concrets et au détachement de deux spécialistes suisses
auprès du Centre de déminage de l'ONU. Le coût total de l'opération se monte
à près de Fr. 300'000.--.